Principaux éléments de la déclaration de politique budgétaire à moyen terme du ministre sud-africain des finances pour 2020

Cette année continue d'être très intéressante pour la fiscalité et le contrôle des changes. Cette semaine, Tito Mboweni, le ministre des finances de l'Afrique du Sud, a présenté au parlement la déclaration de politique budgétaire à moyen terme pour 2020.

Le ministre a déclaré que depuis la présentation du budget d'urgence en juin, davantage d'informations sont devenues disponibles concernant l'impact de la pandémie de Covid-19 et le blocage du gouvernement sur l'économie, notamment le fait que l'économie devrait se contracter de 7,8% en 2020, tandis que la dette brute devrait augmenter à R5,5 trillions au cours de l'année fiscale 2023/24.

M. Mboweni a rappelé que ses mesures budgétaires étaient principalement axées sur la réduction de la masse salariale du gouvernement national, afin de réduire le déficit budgétaire et de stabiliser la dette au cours des cinq prochaines années, de manière à ramener les finances publiques à une situation viable.

Déclaration de politique budgétaire à moyen terme Évolution du contrôle des changes :
Depuis 1995, le Trésor national promet d'assouplir l'enchevêtrement des réglementations relatives au contrôle des changes en Afrique du Sud, même si le rythme des changements est lent. En 2020, il est devenu encore plus évident que le gouvernement doit accélérer considérablement ce processus pour que l'Afrique du Sud attire les investissements étrangers et se positionne en tant que centre financier africain.

En conséquence, M. Mboweni a annoncé des mesures visant à faciliter les activités transfrontalières, notamment l'assouplissement des règles relatives à la cotation en bourse et aux emprunts d'entreprises étrangères, et le Trésor national a également annoncé qu'il étudiait la possibilité de coter des actifs libellés en devises étrangères sur les marchés boursiers locaux. Il convient de noter que des restrictions fiscales strictes continuent de limiter les avantages des emprunts à l'étranger, de sorte que les avantages seront davantage un assouplissement des exigences administratives qu'un véritable assouplissement des possibilités d'emprunt à l'étranger, mais il s'agit néanmoins d'un changement bienvenu.

La plus grande nouvelle a été, bien sûr, la suppression tant attendue de l'interdiction des structures en boucle, après des années d'assouplissement progressif de ces règles, afin d'encourager les investissements entrants en Afrique du Sud. Il y a “boucle” lorsqu'un résident sud-africain (personne physique ou morale) détenant des intérêts dans une structure étrangère et que cette structure étrangère possède directement ou indirectement des actifs ou investit dans la zone monétaire commune (ZMC), composée de l'Afrique du Sud, de l'Eswatini, du Lesotho et de la Namibie, et que des fonds transitent par cette structure. Pendant des années, cette interdiction a constitué un obstacle à la structuration des investissements sud-africains. Il s'agit donc d'un changement fondamental et bienvenu pour l'environnement archaïque du contrôle des changes en Afrique du Sud.

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