Maurice : Règles du Revenue Tribunal 2026

Les Revenue Tribunal Rules 2026, établies en vertu de la section 15 du Revenue Tribunal Act 2025, introduisent un cadre procédural plus clair et plus structuré pour les appels devant le Revenue Tribunal (le “Tribunal”) à Maurice. Ces règles s'appliquent aux appels relatifs à l'impôt sur le revenu, à la TVA, aux douanes, aux accises, aux jeux de hasard et à d'autres questions fiscales entrant dans le champ d'application de la législation énumérée dans l'annexe de la loi.

En voici les principaux aspects pratiques :

Introduction des recours

Les recours doivent être introduits au moyen d'un acte de recours formel, soit physiquement (en trois exemplaires), soit électroniquement, sous la forme prescrite. Les motifs de recours exposés à ce stade sont essentiels, car aucun nouveau motif ne peut être introduit ultérieurement, sauf autorisation du Tribunal.

Mémoire et calendrier

Pour la plupart des décisions fiscales émises par le directeur général, les appelants sont tenus de déposer un mémoire détaillé dans les 28 jours suivant l'introduction de l'appel. Cette obligation ne s'applique pas aux particuliers n'exerçant pas d'activité commerciale, ni aux petites entreprises dont le revenu brut déclaré est inférieur à 10 millions MUR. Des délais légaux clairs s'appliquent désormais aux deux parties, ce qui favorise la discipline procédurale.

Divulgation précoce et témoignages

Le cas échéant, les parties doivent échanger des mémoires, des réponses et des déclarations de témoins dans des délais légaux successifs de 28 jours. Les déclarations de témoins remplacent l'interrogatoire principal, les témoins assistant aux audiences principalement pour confirmation et contre-interrogatoire. Par conséquent, les éléments de preuve sont versés au dossier plus tôt dans la procédure, les audiences se concentrant sur la confirmation et l'examen de ces éléments de preuve.

Gestion des dossiers et flexibilité

Le président ou le vice-président dispose de pouvoirs étendus en matière de gestion des affaires, y compris la prolongation des délais dans des circonstances exceptionnelles et la demande de dépôts supplémentaires dans des affaires complexes ou de grande valeur. Les audiences préliminaires doivent être fixées dans les 120 jours suivant l'introduction d'un recours

Audiences à distance et décisions fondées sur des documents

Le Tribunal peut tenir des audiences à distance par des moyens virtuels lorsque cela est nécessaire pour garantir un procès équitable et, dans certains cas, statuer exclusivement sur la base de preuves documentaires. Lorsque les audiences se déroulent à distance, aucun enregistrement n'est autorisé sans consentement écrit, et le dossier officiel se limite au procès-verbal du Tribunal.

Notification de la représentation légale

Le règlement formalise l'obligation pour les parties qui ont l'intention d'être représentées par un conseil ou un avocat de le notifier au Tribunal lors de la première audience préliminaire, en précisant leur disponibilité pour la période indicative de l'audience. Toute modification ou désignation ultérieure doit être notifiée dans un délai de sept jours ouvrables. Le non-respect de cette obligation, sans motif raisonnable, permet au Tribunal de poursuivre la procédure et peut entraîner le refus d'ajournements pour cause d'indisponibilité du conseil.

Recours portant sur des questions similaires

Le règlement habilite le Tribunal à consolider les recours qui soulèvent des questions de fait ou de droit identiques ou substantiellement similaires, soit de sa propre initiative, soit à la demande d'une partie. Si les parties y consentent, la consolidation peut être ordonnée par voie administrative ; en l'absence de consentement, le Tribunal entendra les arguments et déterminera si la consolidation est appropriée. Ce mécanisme vise à promouvoir l'efficacité procédurale et la cohérence dans la détermination des recours connexes.

Retrait des recours

Le règlement permet à un requérant de retirer son recours à tout moment avant que le Tribunal ne rende sa décision. Le retrait peut être effectué soit par une notification écrite dûment signée par le requérant avec copie à l'intimé, soit par une requête formelle déposée devant le Tribunal.

Médiation et règlement

Le règlement intègre formellement la médiation dans la procédure du Tribunal en tant qu'étape distincte et structurée de la résolution des litiges. Les procédures de médiation se déroulent sur une base informelle et confidentielle, avec pour objectif de permettre aux parties de résoudre le recours par un accord ou, lorsqu'une résolution complète n'est pas possible, de limiter les questions en litige. Tout accord conclu peut être enregistré par le Tribunal et avoir un effet formel. Lorsque la médiation n'aboutit pas à un règlement, l'affaire est renvoyée devant le président, et toute question ayant fait l'objet d'un accord ou n'étant plus en litige peut être consignée dans un mémorandum écrit. Ce mémorandum fait partie du dossier et lie les parties, ce qui garantit que l'audience suivante se limitera aux questions litigieuses restantes.

Points pratiques de mise en conformité

• Les recours doivent être déposés au plus tard à 14h30 le dernier jour du délai légal.

• Les preuves documentaires non divulguées au cours de la phase d'opposition peuvent être rejetées, à moins qu'elles ne soient justifiées.

• Les erreurs matérielles peuvent être rectifiées dans un délai de 7 jours, les délais d'appel courant à partir de la décision rectifiée.

Impact global

Les Revenue Tribunal Rules 2026 marquent une évolution vers un processus de résolution des litiges plus structuré, plus transparent et plus efficace, en mettant davantage l'accent sur la divulgation précoce, la discipline procédurale et les modes alternatifs de résolution des litiges.

Ces changements concernent les contribuables, les entreprises et les autres parties prenantes impliquées dans des litiges fiscaux devant le Tribunal.